{"id":13045,"date":"2026-06-16T04:15:00","date_gmt":"2026-06-16T04:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/2026\/06\/16\/emendas-de-vereadores-ja-alcancam-quase-metade-dos-municipios-brasileiros\/"},"modified":"2026-06-17T02:28:44","modified_gmt":"2026-06-17T02:28:44","slug":"emendas-de-vereadores-ja-alcancam-quase-metade-dos-municipios-brasileiros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/2026\/06\/16\/emendas-de-vereadores-ja-alcancam-quase-metade-dos-municipios-brasileiros\/","title":{"rendered":"Emendas de vereadores j\u00e1 alcan\u00e7am quase metade dos munic\u00edpios brasileiros"},"content":{"rendered":"<p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<audio controls class=\"b61_audio_player\" data-noticia=\"90038\" src=\"https:\/\/brasil61.com\/rails\/active_storage\/blobs\/eyJfcmFpbHMiOnsibWVzc2FnZSI6IkJBaHBBOVUxQkE9PSIsImV4cCI6bnVsbCwicHVyIjoiYmxvYl9pZCJ9fQ==--a87266d3c8c1eba60b5f05b66e8fa44c2692669f\/BRAS2616555A\"><\/audio><\/p>\n<p><strong>Quase metade das prefeituras brasileiras j\u00e1 convive com emendas impositivas de vereadores, mecanismo que, segundo <a href=\"http:\/\/chrome-extension:\/\/efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj\/https:\/\/cnm.org.br\/storage\/biblioteca\/2026\/Estudos_Tecnicos\/20260504_ET_FIN_Desafio_das_emendas_impositivas_de_vereadores_para_gestao_municipal.pdf?_t=1781524497\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">levantamento da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional de Munic\u00edpios (CNM)<\/a>, tem gerado desafios para a gest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria local e levado parte dos munic\u00edpios a complementar com recursos pr\u00f3prios projetos inicialmente financiados por esses instrumentos.<\/strong><\/p>\n<p>O estudo, realizado com 3,2 mil entes locais de todas as regi\u00f5es do pa\u00eds, aponta que 47% dos prefeitos afirmaram possuir emendas impositivas de vereadores. Para a CNM, esse percentual pode alcan\u00e7ar 60% nos pr\u00f3ximos anos.<\/p>\n<p>As emendas parlamentares s\u00e3o instrumentos que permitem ao Poder Legislativo participar da elabora\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento p\u00fablico. Por meio delas, deputados estaduais, deputados federais, senadores e vereadores podem direcionar recursos previstos no Projeto de Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (PLOA) para a\u00e7\u00f5es e projetos considerados priorit\u00e1rios.<\/p>\n<p><strong>De acordo com a pesquisa, 85% dos munic\u00edpios que adotaram o mecanismo j\u00e1 inclu\u00edram as emendas na Lei Org\u00e2nica municipal, o que torna sua manuten\u00e7\u00e3o praticamente definitiva. Entre os prefeitos ouvidos, 52% afirmaram precisar complementar com recursos da pr\u00f3pria administra\u00e7\u00e3o os valores destinados pelos vereadores para garantir a execu\u00e7\u00e3o de obras e servi\u00e7os.<\/strong><\/p>\n<p>A insufici\u00eancia de recursos, segundo o levantamento, est\u00e1 relacionada principalmente ao fracionamento das emendas sem a defini\u00e7\u00e3o de um valor m\u00ednimo. Esse fator foi apontado por 53% dos gestores consultados.<\/p>\n<p><strong>VEJA MAIS:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/brasil61.com\/n\/royalties-do-petroleo-atingem-recorde-de-r-8-2-bilhoes-em-maio-bras2616544\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Royalties do petr\u00f3leo atingem recorde de R$ 8,2 bilh\u00f5es em maio<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/brasil61.com\/n\/jornada-de-trabalho-representantes-empresariais-do-rio-de-janeiro-defendem-a-pec-do-trabalho-flexivel-cacb260192\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jornada de trabalho: representantes empresariais do Rio de Janeiro defendem a PEC do Trabalho Flex\u00edvel<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>O estudo tamb\u00e9m indica que a ado\u00e7\u00e3o das emendas tem dificultado o cumprimento de metas previstas nos or\u00e7amentos municipais. Com base na extrapola\u00e7\u00e3o dos dados coletados, a CNM estima que aproximadamente 2,6 mil prefeituras brasileiras j\u00e1 possuam emendas impositivas de vereadores.<\/p>\n<p>Em cerca de um ter\u00e7o dessas cidades, o percentual destinado \u00e0s emendas ultrapassa o limite de 1,55% da Receita Corrente L\u00edquida estabelecido pela jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal <a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">(STF)<\/a>. A pesquisa ainda identificou a exist\u00eancia de emendas de bancada em mais de um ter\u00e7o dos munic\u00edpios que possuem previs\u00e3o de emendas parlamentares \u2014 o equivalente a at\u00e9 915 prefeituras na proje\u00e7\u00e3o realizada pela entidade. A legalidade desse modelo est\u00e1 sendo discutida na Justi\u00e7a e deve ser analisada pelo STF.<\/p>\n<h2>Recursos insuficientes\u00a0<\/h2>\n<p><strong>Outro dado apontado pelo levantamento \u00e9 que 44% dos gestores que responderam \u00e0 pesquisa consideram os recursos destinados \u00e0s emendas insuficientes para a execu\u00e7\u00e3o das obras e servi\u00e7os previstos. Nesses casos, as prefeituras acabam assumindo parte dos custos para viabilizar os projetos.<\/strong><\/p>\n<p>Para o presidente da CNM, Paulo Ziulkoski, o avan\u00e7o desse modelo amplia as dificuldades financeiras enfrentadas pelos governos locais.<\/p>\n<p>\u201cA exist\u00eancia de emendas municipais tem agravado ainda mais o subfinanciamento da esfera local, pois, al\u00e9m de manter intacto o duod\u00e9cimo do Poder Legislativo, fragiliza a realiza\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas efetivamente estruturantes. A repeti\u00e7\u00e3o, em n\u00edvel local, de mecanismo existente na esfera federal, desconsidera as assimetrias federativas e a profunda disparidade entre o excesso de arrecada\u00e7\u00e3o por parte da Uni\u00e3o e a hist\u00f3rica defici\u00eancia financeira identificada nos Munic\u00edpios\u201d, ressalta o presidente da CNM, Paulo Ziulkoski.<\/p>\n<p>Diante desse cen\u00e1rio, a entidade pretende ampliar o debate sobre os impactos das emendas impositivas com a sociedade e com os poderes Executivo e Legislativo municipais. O objetivo, segundo a CNM, \u00e9 discutir as atribui\u00e7\u00f5es de cada poder e buscar maior efici\u00eancia na implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n<h2>Aumento no volume de emendas\u00a0<\/h2>\n<p><strong>O estudo tamb\u00e9m mostra o crescimento do volume de emendas parlamentares nos \u00faltimos anos. Somadas as esferas federal e estadual, os recursos passaram de R$ 56,7 bilh\u00f5es em 2024 para R$ 63 bilh\u00f5es em 2026.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Desse total, R$ 49,9 bilh\u00f5es correspondem \u00e0s emendas federais e R$ 13,2 bilh\u00f5es \u00e0s estaduais. A participa\u00e7\u00e3o dos estados nesse montante aumentou de 15,6% para 20,9% no per\u00edodo analisado.\u00a0<br \/>\n\u00a0<\/p>\n<p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/brasil61.com\/api\/v1\/serve_pixel\/20291\/90038\" alt=\"Pixel Brasil 61\" class=\"b61_pixel\" width=\"0\" height=\"0\"><\/p>\n<div class=\"br61_backlink\">\n<p>\n\t\t\t\tFonte: <a href=\"https:\/\/brasil61.com\/emendas-de-vereadores-ja-alcancam-quase-metade-dos-municipios-brasileiros-bras2616555\" title=\"Artigo Original: Emendas de vereadores j\u00e1 alcan\u00e7am quase metade dos munic\u00edpios brasileiros\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Brasil 61<\/a>\n\t\t\t<\/p>\n<\/p><\/div>\n<input type=\"hidden\" id=\"baseurl\" value=\"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\"><input type=\"hidden\" id=\"audio_nonce\" value=\"e991d42466\"> ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estudo da CNM aponta que prefeituras t\u00eam complementado com recursos pr\u00f3prios obras e servi\u00e7os previstos nas emendas impositivas<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":13060,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13045"}],"collection":[{"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13045"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13045\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13059,"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13045\/revisions\/13059"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13060"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13045"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13045"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/radiomanchetefm.com.br\/wp\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13045"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}